全面贯彻十七届中央纪委三次全会精神
切实加强水利系统党风廉政建设
-在2009年第一次部务（扩大）会议上的讲话
水利部党组书记、部长 陈 雷
（2009年1月16日）
同志们：
十七届中央纪委三次全会于今年1月12日至14日在北京举行。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，部署了2009年的任务。胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话，贺国强同志代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。今天我们召开部务（扩大）会议，认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，全面贯彻十七届中央纪委三次全会精神，研究落实今年水利系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲五点意见。
一、认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，深刻领会讲话的精神实质
胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务；深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、严肃党的纪律，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、勇担重任、清正廉洁，充分发挥模范带头作用；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。各级水利部门要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，作为一项重要的政治任务，迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握讲话的科学内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话要求上来，不断增强扎实推进反腐倡廉建设的责任感和自觉性。要把学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，与学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与认真研究部署和努力完成今年的水利纪检监察工作任务结合起来，与落实全国水利工作会议提出的各项任务结合起来，全面贯彻落实中央各项决策部署，加快推进水利改革与发展。
二、加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风
胡锦涛总书记在讲话中指出，当前，领导干部队伍作风总体上是好的，各级领导干部能够团结广大党员和群众贯彻落实中央方针政策和工作部署，积极推进改革发展稳定各项工作。但是，我们也要清醒地看到，一些领导干部作风不正问题仍然突出，给党和国家工作、人民群众生产生活带来不良影响。一些领导干部在作风上主要存在着宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强，政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等六个方面问题。讲话还就加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风提出六方面要求：一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。各部门、各单位要按照胡锦涛总书记的讲话精神，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，认真对照检查，深入解剖分析，切实加以改进；要深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，促使党员干部树立法纪观念和廉洁从政意识，营造风清气正的良好氛围；要切实改进作风，严格执行领导干部廉洁自律有关规定，尤其要按照中央要求，牢固树立过紧日子的观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚决防止奢靡之风和铺张浪费的行为；要认真解决涉及群众利益的突出问题，尤其要深入到困难群众和职工中去，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要高度重视和着力抓好安全生产工作，切实落实安全监管责任，强化行政问责，加强对各类安全事故隐患的排查和整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。
三、以改革创新精神抓好《工作规划》落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
坚持反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是党中央适应形势发展和时代要求作出的一项重大战略决策。2008年5月，中共中央以9号文件印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），对今后五年反腐倡廉工作进行了全面部署。2008年7月，水利部党组印发了贯彻落实中央《工作规划》的实施办法，明确了今后五年惩治和预防腐败的指导思想、基本要求和工作目标，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等六个方面作出统一部署，明确了责任分工。各级党组（党委）要切实担负起整体推进惩防体系建设的政治责任，确保惩防体系建设各项任务落到实处。一要按照此次全会的要求和部署，进一步学习领会胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，充分认识推进惩防体系建设的重要意义，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，切实增强工作的责任感和紧迫感。二要进一步加强对贯彻落实中央《工作规划》和水利部党组《实施办法》的领导，按照党风廉政建设责任制的要求，把推进惩防体系建设列入党组（党委）的重要议事日程，在抓深入、抓提高、抓落实上狠下功夫，把各项工作做细、做实、做好。三要严格落实各项工作责任制，牵头单位要切实负起责任，积极筹划研究，明确各项工作的具体要求和工作职责，做到有计划、有要求、有检查；协办单位要主动配合，认真做好职责范围内的工作。要加强交流、及时沟通，形成工作合力，整体推进惩防体系建设。要逐步建立对落实《工作规划》和《实施办法》的考核标准和评价机制，表彰先进，督促后进，形成争先创优、各方齐抓共管惩防体系建设的良好局面。
四、加强纪检监察干部队伍建设，切实履行好纪检监察职能
胡锦涛总书记在讲话中，充分肯定了党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，对广大纪检监察干部寄予了殷切期望，提出了更加严格的要求。各级党组（党委）要按照胡锦涛总书记的讲话精神，切实加强和改进对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪检监察部门的职能作用。要加强对纪检监察工作的指导，经常听取纪检监察部门的工作汇报，及时帮助解决纪检监察部门遇到的实际困难和问题，有力支持纪检监察部门行使职权，为各级纪检监察部门履行职责创造有利条件，做纪检监察干部的坚强后盾，落实反腐倡廉各项任务。要高度重视和切实加强纪检监察干部的培养使用，既要把纪检监察部门的优秀干部提拔到重要岗位，又要加大纪检监察干部交流力度。各级纪检监察部门要全面履行纪检监察职责，紧密围绕水利发展大局开展工作，切实解决影响和制约水利科学发展的突出问题，保证中央各项政策措施落实，当前尤其要加大对中央关于扩大内需、促进经济增长各项政策落实情况的监督检查；要研究解决群众反映强烈的突出问题，建立健全维护群众利益的长效机制；要及时发现和纠正水利系统党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，更好地服务、保障和推动水利事业又好又快地发展。广大水利纪检监察干部尤其是领导干部，要带头加强党性修养、树立和弘扬良好作风，身体力行，当好表率。要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，切实做到秉公执纪，敢于碰硬，刚直不阿，恪尽职守。
五、紧密联系水利工作实际，着力抓好会议精神的贯彻落实
当前，要重点抓好六个方面的工作。一是各有关部门要密切配合，认真筹备和开好今年的水利系统党风廉政建设工作会议，对去年水利系统党风廉政建设工作进行认真总结分析，对2009年党风廉政建设工作进行全面安排部署，进一步明确水利系统反腐倡廉建设的思路、目标和任务。二是围绕中心工作，服务水利发展大局，着力做好全国水利工作会议部署的各项工作任务，加大对新增水利投资使用情况监督检查力度，确保中央扩大内需、促进经济平稳较快增长各项措施在水利系统的全面贯彻落实。三是进一步落实党风廉政建设责任制，检查党风廉政建设责任制的落实情况，查找存在的突出问题，深入研究分析原因，采取有效对策和措施，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。四是在不断健全完善体制机制制度的基础上，研究制定关口前移、从源头上对重点领域和重点环节实施提前介入的有效措施，着力构建拒腐防变的长效机制，确保水利系统反腐倡廉工作取得明显成效。五是切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，营造有利于领导干部加强党性修养和树立优良作风的制度环境，严格执行领导干部问责制，通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促进领导干部"讲党性、重品行、作表率。六是加强基层党风廉政建设，特别是基层水管单位、外业单位、水利企业的反腐倡廉建设，不留空白，不留死角。
同志们，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是全党必须抓紧抓好的重大政治任务，也是贯彻落实扩大内需重大决策部署、加快水利发展改革的重要保证。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，团结奋进，求真务实，深入推进水利系统反腐倡廉工作，努力完成今年各项目标任务，为促进国民经济平稳较快发展作出新的贡献！
(转自水利部网站） |
